作者:金宝贝 时间:2014-05-04
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,新法将于明年1月1日施行。新修订的环保法通过后,不少媒体把按日计罚“上不封顶”作为新法的一大亮点大力宣传。
新环保法规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,收到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东表示,有的媒体对于按日计罚没有上限的报道是不全面、不准确的。
“新环保法中没有明确按日计罚的数额是多少,因为按日计罚是在原来环境保护单行法的基础上规定的,如水污染防治法、大气污染防治法等。”童卫东进一步解释说,环保法修改后增加了一个起引导作用的规定,针对罚款的数额、幅度或标准,确定了几个要素:一是污染防治设施的运行成本;二是违法行为造成了直接损失和违法所得。将来单行法将根据这些因素来确定罚款数额,所以实际上新环保法是有标准的。如果说没有上限,是指这部法没有确定封顶线是多少,但是具体单行法要给出具体标准。
北京大学法学教授汪劲也特别指出,按日计罚并不是针对所有的企业,针对的实际上是被责令改正而拒不改正的企业,所以这是一个保障性措施。(信息来源:中国网)
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